Население и трудовые ресурсы России 3

Доступен только на StudyGur

Тема:
Скачиваний: 0
Страниц: 35
Опубликован:
ЧИТАЙТЕ ПОЛНЫЙ ТЕКСТ ДОКУМЕНТА

ПРЕДПРОСМОТР

СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ…………………………………………………………………………..3
ГЛАВА I. ПОНЯТИЕ НАСЕЛЕНИЯ И ТРУДОВЫХ РЕСУРСОВ………………5
1.1. Характеристика населения. Количественные и качественные
показатели населения России……………………………………………….5
1.2. Ресурсы для трудовой деятельности………………………………………12
1.3. Воспроизводство населения и ресурсов для труда……………………….17
ГЛАВА II. ИСПОЛЬЗОВАНИЕ И ОЦЕНКА ТРУДОВОГО
ПОТЕНЦИАЛА ОБЩЕСТВА……………………………………………………..28
2.1. Показатели, характеризующие использование
трудовых ресурсов………………………………………………………….28
2.2. Оценка возможности трудового потенциала в экономике……………….30
ЗАКЛЮЧЕНИЕ…………………………………………………………………….34
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ……………………………….36
ПРИЛОЖЕНИЯ
ВВЕДЕНИЕ
Обобщающим показателем процесса становления и развития человека в
трудовой деятельности является трудовой потенциал общества. Словом
«потенциал» обычно обозначают средства, запасы, источники, которые могут
быть использованы, а также возможности отдельного лица, группы лиц,
общества в конкретной обстановке.
Термин «потенциал» был введен в научный оборот 15-20 лет назад.
Трактовка данного термина означает наличие у кого-либо (отдельно взятого
человека, первичного трудового коллектива, общества в целом) скрытых, еще
не проявивших себя возможностей или способностей в соответствующих
сферах их жизнедеятельности. Определяя данную экономическую категорию,
следует иметь в виду, что потенциал (экономический, производственный,
трудовой представляет собой обобщенную, собирательную характеристику
ресурсов, привязанную к месту и времени).
Возможности людей по осуществлению в процессе общественно
полезной деятельности широкого комплекса функций (производственных,
организационно-управленческих,
общественно-политических
и
др.)
определяются качествами человека как:
-
специфического
(трудового)
ресурса
и
основы
производства
(качествами индивида как части населения);
- главной производительной силы и субъекта производственных
отношений (качествами индивида как работника – носителя способности к
труду, создателя материальных и духовных благ);
- члена общества (качества индивида как социально формируемой
личности,
члена
ассоциации
трудящихся,
участника
управления
государственными делами).
Потенциал, выступая в единстве пространственных и временных
характеристик, концентрирует в себе одновременно три уровня связей и
отношений:
3
первый уровень, отражающий прошлое, то есть представляющий собой
совокупность свойств, накопленных системой в ходе ее становления и
обусловливающих возможность ее функционирования и развития;
второй
уровень,
характеризующий
настоящее
с
точки
зрения
практического применения и использования наличных способностей;
третий уровень, ориентированный на развитие: в процессе трудовой
деятельности работник не только реализует свои способности, но и приобретает
новые навыки.
Актуальность данной темы является очевидной, так как во всем мире
пришли к признанию того, что главной производительной силой является
человек. Каждый работник, отдельные группы и общество в целом располагают
возможностями и способностями осуществлять и совершенствовать трудовую
деятельность, существенно повышать ее эффективность.
Цель данной работы – рассмотреть население и трудовые ресурсы России.
Для достижения данной цели мы выполним следующие задачи:
- дадим характеристику, приведем количественные и качественные
показатели населения России;
- рассмотрим понятие «трудовые ресурсы»;
- охарактеризуем особенности воспроизводства населения и ресурсов для
труда;
- приведем показатели, характеризующие использование трудовых
ресурсов;
- рассмотрим оценку возможности трудового потенциала в экономике;
- сделаем выводы.
Структурно данная работа состоит из введения, двух глав, заключения,
списка использованной литературы, приложений.
4
ГЛАВА I. ПОНЯТИЕ НАСЕЛЕНИЯ И ТРУДОВЫХ РЕСУРСОВ
1.1. Характеристика населения. Количественные и качественные
показатели населения России
Состояние и развитие общества в значительной степени определяется
численностью, составом и структурой населения, его трудовыми и в том числе
творческими возможностями. По определению американского экономиста,
нобелевского лауреата Пауля А. Самуэльсона, население - основной фактор
любого хозяйства.
Население – это естественно – исторически складывающаяся и
непрерывно возобновляющаяся в процессе производства и воспроизводства
жизни совокупность людей, проживающих на определенной территории – в
селе, городе, районе, регионе, стране.
Под воспроизводством населения понимается процесс постоянного
возобновления поколений людей вследствие взаимодействия рождаемости и
смертности. Различают три типа воспроизводства населения: расширенное,
когда число рождений превышает число смертей; простое, когда нет прироста
населения; суженное, когда смертность превышает рождаемость, то есть
происходит абсолютное сокращение населения.
Воспроизводству населения присущи демографический, экономический и
социальный аспекты. Оно определяет формирование трудовых ресурсов,
освоение территорий, состояние производительных сил, развитие социальной
инфраструктуры и т.п.
Для характеристики воспроизводства населения применяются показатели
рождаемости, смертности и естественного прироста. Рождаемость и смертность
рассчитываются на
1000 человек населения (в промилле) и измеряются с
помощью коэффициентов:1
1
Остапенко Ю.М. Экономика труда. – 2-е изд., М.: ИНФРА-М, 2007. с. 34.
5
Чрод
Чум
Кр = Чср 1000 и Кс = Чср 1000,
где Кр и Кс – коэффициенты рождаемости и смертности соответственно;
Чрод – число родившихся за год; Чум – число умерших за год; Чср –
среднегодовая численность населения.
Появление
научной
теории
народонаселения
связано
с
именем
английского экономиста Томаса Роберта Мальтуса, который изложил ее в
своем труде «Опыт о законе народонаселения» (1798). На основе исследования
изменений численности населения Т. Мальтус пришел к выводу о том, что если
бы ресурсы продовольствия в мире были неограниченны, то рост населения
имел бы универсальную тенденцию к возрастанию в геометрической
прогрессии (1, 2, 4, 8, 16, 32 и т.д.). Но так как общая сумма средств
существования увеличивается лишь в прогрессии арифметической (1, 2, 3, 4, 5,
6 и т.д.), то прирост населения обгоняет прирост средств существования. По
Мальтусу, способность населения к размножению определяется исключительно
силой полового инстинкта. Если эта сила не встречает препятствий, то при
годовом приросте в 2,8% численность населения в течение 25 лет удваивается.
Недостаток же средств существования, порождая голод, эпидемии, войны,
низводит
численность
населения
до
уровня,
обеспечиваемого
продовольственными ресурсами.
Мальтус
указал
на
три
препятствия,
которые
ограничивают
бесконтрольный рост численности населения: бедность, пороки и нравственное
обуздание. Бедность как следствие невозможности увеличения производства
жизненных благ пропорционально росту численности населения приводит к
возрастанию числа заболеваний, смертности и сокращению численности
населения. Пороки - распущенность, развращение нравов - уменьшают
деторождение. Нравственное обуздание - сознательное воздержание от
вступления в брак людей, не имеющих средств для содержания семьи, также
сокращает прирост численности людей.
6
Мальтус впервые сформулировал положение о взаимосвязи процессов
воспроизводства населения и производства продуктов питания и сделал
попытку установления количественных пропорций между ними. Однако этот
закон не только не стал универсальным и надысторическим, но оказался и
неправильным для какого-либо конкретного исторического периода. Если
прогноз относительно темпов роста численности населения Земли был очень
скромным, так как реальные темпы роста превзошли геометрическую
прогрессию, то прогноз относительно темпов роста средств существования в
арифметической прогрессии не оправдался полностью.
У Мальтуса было много сторонников, последователей его теории, и не
меньше критиков, считающих необходимым полностью пересмотреть его
учение в силу того, что в последующие десятилетия j численности населения
обнаружились тенденции, прямо противоположные тем, о которых писал
Мальтус. Наблюдались: снижение рождаемости при улучшении жизненных
условий; рост численности населения при снижении рождаемости за счет еще
большего
отсутствии
снижения
снижения
смертности;
брачности;
падение
численности
увеличение
темпов
населения
роста
при
средств
существования по сравнению с темпом роста численности населения и т.д.
Существенный вклад в исследование проблем народонаселения внесли
зарубежные исследователи: итальянский экономист А. Печчеи, финский
ученый П. Кууси, американский ученый Дж. Саймон и др.; отечественные
ученые С.Г. Струмилин, А.Я. Боярский, Б.Ц. Урланис, Д.И. Валентей и др. Они
показали, что развитие населения проявляется в непрерывных количественных
и качественных изменениях, что народонаселение - это совокупность, богатая
отношениями, которые обусловливают существование системы законов
народонаселения,
законов
разной
степени
общности,
находящихся
во
взаимосвязи друг с другом. На каждом этапе развития человека действуют как
общие, так и специфические законы народонаселения.
Численность населения, направление и темпы ее изменений сами по себе
мало о чем свидетельствуют вне связи с историческим и социально7
экономическим развитием страны. Нельзя, например, утверждать, что высокий
темп роста численности населения во всех случаях благо, а его падение - зло.
Необходим анализ уровня общественного развития, социально-экономических
условий жизни народа и других явлений и процессов. Неконтролируемый рост
числа людей в условиях ограниченности природных ресурсов и вызванное этим
действие экономического закона убывающей доходности чреваты падением
уровня жизни населения. Сокращение численности населения - депопуляция в
силу неблагоприятных политических и социально-экономических условий ведет к ухудшению возможностей для экономического роста. Научнотехнический прогресс способствует увеличению производства материальных
благ, Возрастанию производительности труда и ограничивает действие закона
убывающей доходности. Достижения в области медицины и здравоохранения
объективно обеспечивают снижение смертности, рост продолжительности
жизни людей. Изучение народонаселения и происходящих в нем изменений
должно быть конкретно-историческим.
Темпы
роста
населения
мира,
начиная
с
XVIII
в.,
постоянно
увеличивались, достигнув своего пика 2,1% в год в 1960-х гг. Затем темпы
роста пошли на убыль, и к середине 1980-х гг. они составили в среднем 1,7% в
год, в 2000 г. - 1,4% при абсолютном приросте 80- 87 млн. человек в год.
Прирост населения в мире в начале XXI в. составил около 1,5% в год. По
данным, приведенным академиком СП. Капицей, в мире каждую секунду
рождается 21 и умирают 18 человек, практически весь прирост приходится на
развивающиеся страны2. В настоящее время на Земле проживает более 6 млрд
человек.
Современная Россия переживает период становления и развития
рыночных
отношений.
Отказ
от
административно-волевой
системы
хозяйствования, быстро осуществленные, но недостаточно продуманные
разгосударствление и приватизация собственности привели к чрезмерной
Капица С. Модель роста населения Земли и экономическое развитие человечества // Вопросы экономики. –
2004. – № 12. – с. 85.
2
8
дифференциации доходов между так называемыми олигархами, банкирами,
топ-менеджерами, некоторыми слоями чиновников и основной частью
населения, уровень жизни которого ухудшился. Все это отразилось на
характере изменений численности и состава населения.
Количественная характеристика населения России, его численность и
динамика, начиная с 1897 г. по настоящее время, показаны в Приложении 1.
За
рассматриваемый
период
численность
населения
России
в
современных границах возросла в 2,1 раза. Однако, начиная с 1991 г. то есть в
годы реформирования экономики и перехода ее на рыночные отношения,
наметилась тенденция сокращения численности. За последние 18 лет население
России уменьшилось на 3,7 млн. человек, или на 4,2%. В эти же годы
стабилизировалось соотношение численности между городским и сельским
населением, первое из которых составляет 73%, второе - 27%.
Демографическое
положение
в
стране
характеризуется
также
определенной динамикой возрастных групп населения (см. Приложение 2).
Существенно уменьшилась доля населения моложе трудоспособного возраста
за период 1990-2009 гг.: с 24,4 до 16,0%, но увеличились доли населения
трудоспособного и старше трудоспособного возрастов: первая с 56,9 до 63,3%,
вторая - с 18,7 до 20,7%. Особенно большое уменьшение доли населения
моложе трудоспособного возраста отмечается у городского населения - с 23,7
до 15,0%, то есть снижение на 8,7 пункта; у сельского населения снижение с
26,5 до 18,6%, то есть на 7,9 пункта. Подобное положение чревато тем, что
через одно поколение в стране наступит период сокращения доли людей в
трудоспособном возрасте, то есть возможен дефицит трудовых ресурсов.
Пропорционально
общему
сокращению
численности
населения
сокращается численность мужчин и женщин, при этом число мужчин меньше
числа женщин: на 1000 мужчин приходится – 1140 женщин. Преобладание
женской части населения над мужской складывается за счет населения старших
возрастов. В возрасте до 34 лет преобладает, хоть и незначительно, мужское
население. После 35 лет начинает возрастать доля женского населения,
9
особенно заметно она растет для женщин в старших возрастных группах, а
после 70 лет число женщин превышает число мужчин более чем в 2,5 раза.
Диспропорция в численности полов обусловлена высокой смертностью мужчин
в рабочем возрасте, а также большими потерями мужского населения во время
Великой Отечественной и в последующих войнах. Все это нашло отражение и в
показателе среднего возраста мужчин и женщин. Средний возраст женщин в
2000 г. составил 39,6, а мужчин - 34,7 лет. Средняя продолжительность жизни
мужчин в России меньше, чем у женщин. Так, ожидаемая продолжительность
жизни при рождении в среднем в России в 2008 г. составила 66,8 года, том
числе у мужчин - 60,4 лет, у женщин - 73,2 года.
Население
помимо
количественных
оценок
имеет
различные
качественные характеристики. К ним относятся: уровень образования и
культуры,
профессионально-квалификационная
структура,
Показатели
здоровья населения, соотношение занятых преимущественно умственным и
преимущественно физическим трудом, структура занятых в материальном
производстве
и
в
непроизводственной
сфере,
показатели
миграции,
национально-этническая структура и др.
Среди качественных характеристик населения важным является уровень
образования, отражающий интеллектуальный потенциал общества. Наша
страна отличалась в мире высоким уровнем образования населения. И в
настоящее время, несмотря на сложные условия перехода к рыночным
отношениям, этот уровень продолжает возрастать.
Уровень образования населения за последние 50 лет все время
повышался, за исключением периода 1974-1983 гг. (население в возрасте 35-44
года), когда рост уровня образования несколько снизился.
Численность учащихся в государственных общеобразовательных школах
на начало 2008/2009 учебного года составила 13,7 млн., а в негосударственных 71 тыс. человек (на начало 1993/1994 учебного года их было соответственно 21
млн. и 32 тыс. человек); численность студентов в государственных средних
специальных учебных заведениях составила 2408 тыс. человек (на начало
10
1993/1994 учебного года их было 1994 тыс. человек); численность студентов
государственных высших учебных заведений была 6208 тыс. человек, а в
негосударственных - 1253 тыс. человек (на начало 1993/1994 учебного года их
было соответственно 2638 тыс. и 70 тыс. человек).3
Проблема заключается в рациональном использовании этого важнейшего
потенциала общества. Здесь, однако, возникает много трудностей, одним из
неблагоприятных последствий которых является так называемая утечка мозгов
- выезд квалифицированных специалистов и ученых за рубеж.
Показатели здоровья населения за последние 15 лет также ухудшились.
Число болезней на 1000 населения возросло с 614,6 в 1992 г. до 763,9 в 2006 г.,
причем это характерно для всех видов заболеваний, а также травматизма на
производстве и отравлений. Увеличилось число лиц, впервые признанных
инвалидами, с 74,9 человек на 10 000 населения в 1992 г. до 78,1 человек на 10
000 населения в 2009 г.4
Оценка качественных характеристик населения - дело весьма сложное,
так как не существует интегрального, обобщающего показателя для этих целей,
а частные показатели по отдельным характеристикам качества населения
изменяются во времени зачастую в прямо противоположных направлениях и с
различной интенсивностью.
Рассматривая показатели качества населения России, отметим, что,
несмотря на все трудности и противоречия, благоприятные показатели уровня
образования населения порождают оптимизм при оценке перспектив развития
нашего общества.
3
4
Россия в цифрах. 2009: крат. стат. сб. / Росстат. – М, 2010. – с. 136,139.
Россия в цифрах. 2009: крат. стат. сб. / Росстат. – М, 2010. – с. 149,152,
11
1.2. Ресурсы для трудовой деятельности
Работающие люди, а также те граждане, которые хотят работать, ищут
работу, но по разным обстоятельствам пока ее не имеют, представляют собой
человеческие ресурсы для труда. Их изучение имеет большое значение при
оценке
рынка
труда
и
проведении
государством
соответствующей
демографической политики с целью воздействия на процессы воспроизводства
населения и его занятости.
В отечественной литературе по экономике широко распространен термин
«трудовые ресурсы», который возник в первые годы советской власти и
использовался для нужд централизованного управления людскими ресурсами
страны. В условиях, когда наряду с правом на труд была законодательно
закреплена обязанность каждого трудоспособного гражданина трудиться (или
учиться с отрывом от производства), когда лица, длительное время не
работающие без уважительных причин (кроме инвалидов I и частично II
группы), считались ведущими паразитический образ жизни, преследовались по
закону и наказывались лишением свободы, строгий статистический учет
трудоспособного населения - трудовых ресурсов (наряду с ресурсами
природными и финансовыми) был основой централизованного планирования
административно-командной экономики.
Понятие «трудовые ресурсы» используется и в настоящее время. Но
требования рыночной экономики привели к необходимости перехода нашей
статистики к принятому в международной практике иному учету ресурсов для
труда, рекомендованному Международной организацией труда.
Под трудовыми ресурсами понимают часть населения, обладающую
физическим
развитием,
умственными
способностями
и
знаниями,
необходимыми для осуществления полезной деятельности.
Возрастные границы и социально-демографический состав трудовых
ресурсов определяются системой государственных законодательных актов. Они
(границы и состав) менялись в разные периоды развития нашей страны.
12
Так, в период первой пятилетки (1929-1933 гг.) нижняя граница
трудоспособного возраста была установлена в 14 лет. К концу второй
пятилетки (к 1937 г.) нижняя граница была повышена до 15 лет. В годы
Великой Отечественной войны эта граница вновь опустилась до 14 лет. В
послевоенные годы и до 1995 г. включительно - 16 лет. Федеральным законом
от 24 ноября 1995 г. № 131-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Кодекс
законов о труде Российской Федерации» нижняя граница трудоспособного
возраста изменена с 16 до 15 лет.
С введением с 1 февраля 2002 г. в действие ТК РФ трудоспособный
возраст определяется возрастом лица, с которым допускается заключение
трудового договора. Таким возрастом для учащихся может быть: 14 лет, когда
работа по трудовому договору разрешается в свободное от учебы время с
согласия одного из родителей (опекуна, попечителя) для выполнения легкого
труда; 15 лет - если окончено основное общее образование или прекращено
обучение в школе; 16 лет - для всех (ст. 63 ТК РФ).
Для уяснения понятия «трудовые ресурсы» необходимо знать, что в
зависимости от возраста все население может быть разделено на три неравные
части:
1) лица моложе трудоспособного возраста - от рождения до 15 лет
включительно;
2) лица в трудоспособном (рабочем) возрасте - в России женщины от 16
до 54 лет, мужчины от 16 до 59 лет включительно;
3) лица старше трудоспособного, то есть пенсионного возраста, по
достижении которого устанавливается пенсия по старости, - в России женщины
- с 55, мужчины - с 60 лет.
В зависимости от способности к труду различают лиц трудоспособных и
нетрудоспособных. Таким образом, по отношению к трудовой деятельности
можно выделить четыре группы населения:
1) трудоспособное население в трудоспособном возрасте;
13
2) трудоспособное население в нетрудоспособном возрасте, например
работающие пенсионеры по старости;
3) нетрудоспособное население в трудоспособном возрасте, например
инвалиды I и II группы допенсионного возраста;
4) нетрудоспособное население в нетрудоспособном возрасте.
К трудовым ресурсам до 1993 г. относили:
 население в трудоспособном возрасте, за исключением неработающих
инвалидов I и II группы и неработающих лиц, получающих пенсию на льготных
условиях (женщины, родившие пять и более детей и воспитавшие их до восьми
лет; матери инвалидов с детства, воспитавшие их также до восьми лет, - по
достижении 50 лет и некоторые другие категории, а также лица, вышедшие на
пенсию раньше в связи с тяжелыми и вредными условиями труда: женщины в
возрасте 45-54 лет, мужчины - 50-59 лет);
 работающих лиц пенсионного возраста;
 работающих подростков в возрасте до 15 лет. Численность населения
России и его возрастная структура в разные годы показаны в Приложении 1.
Переход
статистиков
на
труда
рекомендуемую
и
международными
Международной
организацией
конференциями
труда
систему
классификации, в соответствии с которой население делится на экономически
активное и экономически неактивное, осуществлен в нашей статистике с
середины 1993 г.
Экономически активное население, или (в трактовке Росстата) рабочая
сила, в соответствии с методологией Международной организации труда
представляет собой часть населения, обеспечивающую предложение своего
труда
для
производства
товаров
и
оказания
разнообразных
услуг.
Количественно эта группа населения складывается из численности занятых и
безработных, под которыми понимаются строго определенные группы людей
(см. Приложение 4, 5).
14
Понятие «экономически активное население» появилось в методологии
учета трудоспособного населения в России с 1993 г. в связи с рекомендацией
Международной
конфедерации
статистиков
труда
и
Международной
организации труда (МОТ).
Экономически активное население – часть населения, обеспечивающая
предложение рабочей силы для производства товаров и услуг. Уровень
экономической активности населения рассчитывается по формуле:
Д э.а.н
У э.а.н =
Чн
где У
- уровень экономической активности населения; Д
э.а.н
,
э.а.н
– доля
экономически активного населения в общей его численности; Ч н – общая
численность населения.
Экономически неактивное население (по методике Росстата) - это та часть
населения, которая не входит в состав ресурсов для труда. К ней относятся:
 учащиеся, студенты, служащие, курсанты, обучающиеся в дневных
учебных заведениях;
 лица, получающие пенсию по старости и на льготных условиях;
 лица, получающие пенсию по инвалидности;
 лица, занятые ведением домашнего хозяйства, уходом за детьми,
больными родственниками;
 отчаявшиеся найти работу, то есть прекратившие ее поиск, исчерпав
все возможности, но которые могут и готовы работать;
 другие лица, которым нет необходимости работать, независимо от
источника дохода.
Классификация состава населения по методологии МОТ представлена в
Приложении 3.
Сравнение категорий «трудовые ресурсы» и «экономически активное
население» показывает, что они отличаются друг от друга отдельными
элементами.
15
Конституцией РФ провозглашены свободный труд и запрет труда
принудительного,
это
делает
бессмысленным
использование
понятия
«трудовые ресурсы» в том содержании, как об этом было сказано в начале
параграфа. Не могут относиться к трудовым ресурсам, то есть к потенциально
возможным источникам удовлетворения потребностей в труде, категории лиц,
которых иначе как принудительно к работе не привлечь. Необходимо, правда,
отметить, что подобная аргументация не всем представляется убедительной.
Авторы, придерживающиеся иной точки зрения, продолжают отстаивать
существовавшее
ранее
представление
о
том,
что
трудовые
ресурсы
складываются из экономически активного населения; лиц, занятых учебой с
отрывом от производства, и трудоспособных лиц в трудоспособном возрасте,
не занятых трудовой деятельностью и не обучающихся.
Подобное
представление
не
соответствует
содержанию
понятия
«ресурсы». Ресурсами обозначаются средства, запасы, возможности, источники
чего-либо, предназначенные для использования. Может ли предприятие
считать, например, своими материальными ресурсами какие-либо материалы,
находящиеся в собственности другого предприятия, если последнее не
собирается ему их ни продавать, ни передавать? Можно ли считать своими
финансовыми ресурсами деньги, которые находятся у других людей и нам не
принадлежат и, более того, которые нам не собираются одалживать? Вопрос
риторический. Так почему же тогда следует относить к трудовым ресурсам
трудоспособных лиц, имеющих легальные средства существования, которые не
работают и которых по закону заставить работать нельзя? Неправильно
называть ресурсами то, что не может быть использовано, так как ресурс - это
именно то, что предназначено для использования и может на законных
основаниях быть использовано или в данном случае привлечено к труду. 5
Капелюшников Р. Структура российской рабочей силы: особенности и динамика. // Вопросы экономики. –
2009. - № 10. – с. 20.
5
16
Действительно,
в
экономике
наряду
с
различными
ресурсами
присутствуют и человеческие ресурсы, то есть ресурсы для трудовой
деятельности, ресурсы труда, ресурсы работников. Масштаб этих ресурсов
определяется, как это признано статистиками населения во всем мире,
численностью экономически активного населения.
1.3. Воспроизводство населения и ресурсов для труда
Под воспроизводством населения понимают исторически и социальноэкономически обусловленный процесс непрерывного возобновления поколений
людей. Органической составной частью воспроизводства населения является
воспроизводство ресурсов для труда.
В процессах воспроизводства населения различают виды, типы и
режимы, а в воспроизводстве ресурсов для труда, кроме того, выделяют еще
фазы или стадии.
Виды воспроизводства населения определяются особенностями движения
численности и состава населения в стране и ее регионах. Это движение может
быть естественным, миграционным (механическим) и социальным.
Естественное движение населения есть следствие рождаемости и
смертности людей. В зависимости от того, что из них преобладает, образуются
естественный прирост или естественная убыль населения. На величину и
направленность естественного движения населения влияют экономические,
социальные и биологические факторы. Показатели естественного движения
населения в России за период 1992-2009 гг. приведены в Приложении 6.
В России, начиная со второй половины XX в., установилась тенденция
сокращения
рождаемости.
Этому
способствовала
отмена
запрета
на
искусственное прерывание беременности в 1950-х гг. Модель семьи с двумя
детьми стала преобладающей в 1960-1970-х гг., а затем с конца 1980-х гг.
начался резкий спад рождаемости. Если для простого воспроизводства
коэффициент рождаемости (число детей, приходящихся на одну женщину
17
репродуктивного возраста) должен составлять 2,15 (или на 100 женщин - 215
детей), то в 1991 г. суммарный коэффициент рождаемости составил всего 1,9; в
1993 г. он был уже равен 1,39; в 1996 г. - 1,28; в 1997-1998 гг. - 1,24; в 2000 г. на
одну женщину репродуктивного возраста приходилось 1,17 ребенка (на 100
женщин приходилось 117 детей). Однако после 2008 г. эта тенденция
изменилась в сторону повышения рождаемости.
За рассматриваемые 18 лет число рождений на 1000 населения менялось
от 10,7 в 1992 г. до 9,3 в 1995 г. (минимальный уровень рождаемости), но затем
произошло увеличение до 10,4 в 2005 г. и до 11,3 - в 2009 г.
Падение рождаемости характерно не только для России, но также и для
стран Европы. В бывших социалистических странах Восточной и Центральной
Европы этот коэффициент составляет 1,3, а в странах Западной Европы - 1,6.
Отмечая низкую рождаемость в России, следует подчеркнуть, что ее
величина имеет большие отличия в разных регионах страны. Наименьшая
рождаемость характерна для Санкт-Петербурга, Ленинградской, Московской,
Тульской, Смоленской, Ивановской областей. Наибольшая - для Республики
Дагестан (19,5 рождений на 1000 населения) и Республики Ингушетия (18,8).
Выше среднего уровня рождаемость в Республике Северная Осетия - Алания, в
Кабардино-Балкарской и Карачаево-Черкесской республиках, в республиках
Алтай, Тыва, Саха (Якутия), в Ненецком, Эвенкийском, Усть-Ордынском
Бурятском, Агинском Бурятском, Корякском автономных округах.
Отрицательным явлением становится возрастающее число рождений
детей вне брака. Около 650 тыс. детей-сирот насчитывалось в стране в 2008 г.,
причем 90% из них имели родителей.
Неблагоприятно положение с показателями смертности населения. Из
данных, приведенных в Приложении 6, видно, что в 1992-2009 гг. в России
число умерших превышало число родившихся на 1000 населения, то есть
происходила естественная убыль населения. Численность населения России с
1991 г. по 2008 г. сократилась на 4,3 млн. человек. Среди причин смертности на
первом месте стоит смертность от болезней системы кровообращения. Затем
18
следует смертность от болезней органов дыхания, от новообразований,
инфекционных и паразитарных болезней, несчастных случаев, отравлений и
травм, болезней органов пищеварения.
Очень высок уровень преждевременной смертности населения из-за
несчастных случаев, отравлений, травм. При этом уровень смертности мужчин
по этим причинам, а также от болезней системы кровообращения, органов
дыхания, инфекционных и паразитарных болезней превышает уровень
смертности женщин. В результате средняя продолжительность жизни мужчин в
России почти на 13 лет меньше средней продолжительности жизни женщин.
Ожидаемая продолжительность жизни при рождении у всего населения России
в 2008 г. составила 66,8 года, в том числе у мужчин - 60,4, а у женщин - 73,2
года. Сравнение ожидаемой продолжительности жизни при рождении мужчин
и женщин в России с аналогичным показателем в развитых странах мира
показывает, что она у мужчин на 13-16 лет, а у женщин - на 8-11 лет короче.
Так, ожидаемая продолжительность при рождении в 2002 г. составляла в
Японии 81,9 года, в Австралии - 80,4, в Швейцарии - 80,6, в Швеции - 80,4, во
Франции - 79,7, в Германии - 78,7, США - 77,3 года. К настоящему времени она
не уменьшилась.6
На естественное движение населения влияют процессы брачности
(образования супружеских пар путем регистрации или без нее; в последнем
случае это должен быть устойчивый во времени союз супругов, ведущих
совместное хозяйство и воспитывающих детей без юридического оформления)
и разводимости (распада супружеских пар вследствие расторжения брака или
прекращения супружеских отношений). Как следует из Приложения 6, в
современной России на 1000 населения наблюдается в основном увеличение
числа браков и
разводов с
колебаниями
числа браков в
середине
рассматриваемого периода.
6
Гладков И.С., Марыганова Е.А., Экономика и социология труда. – М.: КНОРУС, 2007. с. 124.
19
Численность и состав населения меняются также в силу миграционных
процессов (механического прибытия и выбытия населения). Подобное
движение населения вызывается различными экономическими, политическими,
религиозными и другими причинами и связано с серьезными изменениями в
положении людей, их статусе, перспективах жизни.
Миграционные процессы происходят и внутри России - страны,
обладающей
огромной
территорией.
Здесь
миграционное
движение
осуществляется между регионами и связано главным образом с освоением
новых территорий, с перемещением населения из трудоизбыточных районов в
трудодефицитные. Огромные потоки мигрантов возникли в России вследствие
распада СССР. Из-за усилившейся межнациональной розни, военных действий,
нестабильности и напряженности социально-экономической и политической
обстановки, ухудшения уровня жизни в отдельных регионах и бывших
союзных республиках в России появилось значительное число беженцев и
вынужденных переселенцев.
С
точки
зрения
соблюдения
норм
действующего
в
стране
законодательства миграция населения может быть законной (без нарушения
законодательных норм) и незаконной (с нарушением законодательства).
Миграция населения, обусловленная трудовой деятельностью, называется
трудовой миграцией.
Изучение структуры миграции дает возможность рассмотреть ее формы,
виды, подвиды, их соотношения и особенности. Однако для оценки масштабов
миграции, ее анализа и прогнозирования необходимо использовать систему
конкретных показателей. К основным из них, характеризующим миграцию
населения, относятся:
 масштабы выбытий - число человек, выбывших из рассматриваемого
административно-территориального
образования
(страны,
региона)
в
определенный период;
20
 масштабы прибытий - число человек, прибывших в рассматриваемое
административно-территориальное
образование
(страну,
регион)
за
определенный период;
 сальдо миграции, или чистая миграция, - разница между числом
прибытий и числом выбытий, то есть чистый результат миграции населения по
рассматриваемому административно-территориальному образованию (стране,
региону)
в
анализируемом
периоде.
Сальдо
миграции
может
быть
положительным, называемым еще притоком, и отрицательным - оттоком.
Сальдо, или приток-отток населения в конкретной местности за определенный
период, может выражаться как в относительных показателях (на 100 или 1000
жителей), так и в абсолютных величинах;
 общая, или валовая миграция - сумма числа прибытий и выбытий в
административно-территориальном образовании (стране, регионе) за какой-то
период;
 удельный вес выбытий (прибытий) - процентное отношение числа
выбывших
(прибывших)
в
конкретный
период
в
рассматриваемом
административно-территориальном образовании (стране, регионе) к средней
численности населения в данной территории за этот период времени.
Перемещение населения, или механическое его движение, оказывает
заметное влияние на географию населения, экономику регионов. Это
обусловлено изменением численности и плотности населения, показателей его
воспроизводства, состава и возрастной структуры, то есть переменой всей
демографической обстановки, как в местах выбытия, так и в местах прибытия.
При
изучении
миграции
населения
часто
используют
термин
«миграционный поток». Это совокупность территориальных перемещений
населения, совершающихся в определенное время в рамках того или иного
административно-территориального образования.
В современной России выделяют пять основных миграционных потоков:
вынужденную миграцию, внешнюю, незаконную внешнюю трудовую и
21
внутреннюю. Изучение миграции населения, включая ресурсы для трудовой
деятельности, по выделенным миграционным потокам позволяет системно,
всесторонне и во взаимосвязи рассмотреть это весьма значимое явление в
экономике отдельного региона и страны в целом.
В современных условиях выезд населения Российской Федерации за
границу
становится
острой
проблемой,
так
как
среди
выезжающих
значительную часть составляют высококвалифицированные специалисты
разных профессий, ученые, творческая интеллигенция. Из России выезжали в
основном в Германию, Израиль, США. Наряду с эмиграцией нарастает поток
иммигрантов в Россию из Китая (в основном на заработки), а также из Турции и
некоторых других стран (с целью использовать территорию Российской
Федерации для въезда в другие страны мира). Более выраженный характер
носит иммиграция в Россию из стран ближнего зарубежья (бывших республик
СССР). Из-за неуправляемой и неконтролируемой иммиграции происходит
наполнение отдельных районов России неквалифицированными, в том числе с
криминогенными проявлениями, работниками соседних государств.
Масштабы внешней миграции населения России иллюстрируют данные,
приведенные в Приложении 7, из которого видно, что основной миграционный
прирост населения России осуществляется за счет государств СНГ. Со всеми
ними сохраняется положительное сальдо миграции. Из стран СНГ наибольшее
число мигрантов прибыло в Россию в 2007 г. из Узбекистана, Украины,
Казахстана и Азербайджана. Из стран дальнего зарубежья за рассмотренные
годы стабильно сравнительно много переезжают в Россию из Германии,
Израиля. По числу выехавших из России выделяются мигранты в Казахстан и
Украину.
Низкий жизненный уровень, падение престижа целого ряда профессий и
специальностей инженерного и научного труда во многом предопределили
значительные масштабы внешней трудовой миграции, в том числе масштабы
утечки из России «мозгов» и талантов. Из России выехало 4,5 тыс. молодых и
среднего возраста ученых за период с 1990 по 1993 г. По экспертным оценкам,
22
число российских граждан, желающих выехать на временную работу за
границу, может составить от 2 млн. до 5 млн. человек в год.
Внутренняя миграция является основным составным компонентом
развития общей миграционной ситуации в стране. Внутренняя миграция
состоит из межрегиональных и внутрирегиональных миграционных потоков.
Отсутствие постоянных заработков и низкий уровень льгот в северных районах
и в иных осваиваемых территориях России, прекращение финансирования ряда
государственных программ, свертывание производственного и жилищного
строительства, а также рост безработицы в этих регионах переориентировали
потоки мигрантов в места первоначального проживания, в обжитые районы
страны.
Особенно большой выезд населения наблюдался в 1992 г. Так, в
Магаданской области убыль населения из-за его выезда составила около 50 тыс.
человек, в Тюменской - более 40 тыс., в Мурманской - около 30 тыс. По данным
Госкомстата России, только за 1992 и 1993 гг. миграционные потери северных
и приравненных к ним территорий превысили 430 тыс. человек. Если
миграционный приток в северные районы в 1979-1988 гг. составлял в среднем
133 тыс. человек в год, то в 1989-1993 гг. приток сменился оттоком и составил в
среднем 134 тыс. человек в год. Выезжали в основном наиболее активные в
миграционном отношении лица трудоспособного возраста.
Особую значимость приобретает внутренняя миграция населения России
в период реформирования экономики. Вследствие внутренней миграции
происходит
определенное
изменение
плотности
заселения
отдельных
территорий с соответствующим изменением нагрузки (повышением или,
наоборот, понижением) на социальную инфраструктуру и уровень занятости.7
Население с Севера возвращается в основном в районы центральноевропейской части Российской Федерации, где впервые за послевоенный
период сложился стабильный миграционный прирост. Стал заметным приток
7
Рофе А.И. Экономика труда / А.И. Рофе. – М.: КНОРУС, 2010.
23
населения в районы, в которых ранее наблюдалась постоянная эмиграция:
Волго-Вятский, Центрально-Черноземный, Уральский. Активно иммигрирует
население в Поволжский и Северо-Кавказский экономические районы России.
С точки зрения перспективы приток экономически активного населения в
европейскую часть России можно оценивать как положительное явление,
способствующее улучшению возрастной структуры населения этих районов,
так как она была нарушена из-за значительного оттока молодежи в предыдущие
десятилетия.
С
другой
стороны,
такой
приток
иммигрантов
создает
дополнительные проблемы, связанные с трудоустройством, обеспечением
жильем и услугами сферы социальной инфраструктуры.
Стихийность миграции, во многом негативные ее последствия для рынка
труда, общества и государства в целом обусловливают необходимость
управления этим процессом.
В основе осуществления государственного управления миграцией
населения находится миграционная политика Российской Федерации. Ее целью
является преодоление стихийного развития миграции, выработка рычагов
воздействия на этот процесс, снижение уровня негативных последствий для
общества и государства, повышение эффективности использования потенциала
мигрантов.
В целях реализации и разъяснения государственной миграционной
политики
Российской
Федерации,
изучения
миграционных
потоков,
регулирования сроков и условий въезда осуществляется развитие системы
представительств Федеральной миграционной службы России за рубежом.
Социальное движение населения проявляется в изменениях различных
социальных структур: образовательной, профессиональной, национальной и др.
В процессе воспроизводства населения происходит не только замещение
поколений, но и формирование его новой социально-демографической
структуры. Так, каждое поколение людей отличается уровнем образования и
культуры, профессионально-квалификационной структурой, половозрастным
составом и другими характеристиками.
24
Отмеченные
три
вида
движения
находятся
во
взаимосвязи
и
взаимозависимости и в совокупности определяют численность и состав
населения района, региона, страны.
В
естественном
воспроизводства,
движении
среди
которых
населения
в
выделяют
большей
степени
типы
его
изучены
два:
традиционный (экстенсивный) и современный (интенсивный).
Для традиционного типа воспроизводства, преобладавшего на ранних
стадиях
развития
человеческого
общества,
были
характерны
высокая
смертность из-за низкого уровня медицины, эпидемий, голода и высокая
рождаемость,
которая
по
религиозным
и
медицинским
условиям
не
регулировалась в обществе в целом и в семье. Высокий уровень смертности
нейтрализовывал высокий уровень рождаемости, в результате чего общие
темпы роста населения были невелики, преобладала молодая часть населения
при низком удельном весе людей старших возрастов и пожилых.
Современный тип воспроизводства обусловлен: повышением уровня
жизни
людей;
достижениями
медицины
и
здравоохранения;
научно-
техническим прогрессом и связанным с ним ростом производительности труда;
эмансипацией женщин и вовлечением их в общественное производство,
следствием
чего
стало
падение
рождаемости;
увеличением
средней
продолжительности жизни за счет профилактики ранее губительных для людей
заболеваний, снижения детской смертности. При данном типе воспроизводства
общий рост численности населения происходит не столько за счет высоких
темпов рождаемости (темпы здесь как раз умеренные), сколько за счет
снижения уровня смертности. В современных условиях возрастает доля
пожилого населения, растет средняя продолжительность жизни.
Состояние воспроизводства населения в стране в значительной степени
определяет процессы воспроизводства ресурсов для труда, под которыми
понимаются
процессы
возобновления
количественных
и
качественных
характеристик экономически активного населения.
25
Процессы воспроизводства ресурсов для труда подразделяются на фазы,
или стадии. Среди них: фаза производства (формирования) ресурсов для труда,
фаза их распределения и перераспределения и фаза использования.8
Фаза производства представляет:
а) появление новых ресурсов для труда на основе производства населения
- рождения людей, достижения ими трудоспособного возраста. Этот процесс
происходит непрерывно;
б) восстановление способности к труду у имеющихся работников. Для
этого
необходимо
иметь
питание,
одежду,
жилище,
а
также
всю
инфраструктуру современного существования человека (транспорт, связь,
культуру и т.д.);
Коэффициент дожития - вероятностный показатель, характеризующий
ожидаемую продолжительность жизни для каждой возрастной группы
населения.
в) получение людьми образования, приобретение специальности и
определенной трудовой квалификации.
Фаза
распределения
и
перераспределения
состоит
в
первичном
распределении ресурсов для труда по видам работ, роду деятельности,
предприятиям, организациям, районам, регионам страны. Эту фазу в системе
рыночной
экономики
обеспечивает
функционирование
рынка
труда.
Перераспределение ресурсов для труда осуществляется в форме их движения в
соответствии со спросом и предложением на рынке труда.
Фаза использования экономически активного населения состоит в его
функционировании на предприятиях, в организациях и экономике в целом.
Здесь главная проблема заключается в обеспечении занятости населения и
эффективном использовании работников.
Экономика труда. – 2-е изд., перераб. и доп. / под ред. проф. Ю.П. Кокина, проф. П.Э. Шлендера. – М.:
Магистр, 2010. с. 149.
8
26
Отмеченные фазы, или стадии, воспроизводства ресурсов для труда
взаимосвязаны между собой.
В воспроизводстве ресурсов для труда так же, как и в воспроизводстве
населения, различают виды, типы и режимы. Но если по содержанию виды и
режимы воспроизводства обозначают одно и то же как для населения в целом,
так и для его части - ресурсов для труда, то типы воспроизводства ресурсов для
труда имеют отличие от типов воспроизводства населения.
Экстенсивный тип означает увеличение численности ресурсов для труда
в отдельных регионах и по стране в целом без изменения качественных
характеристик экономически активного населения.
Интенсивный тип связан с изменением качества людских ресурсов:
ростом образовательного уровня, квалификации, физических и умственных
способностей
и
т.д.
Интенсивный
тип
воспроизводства
соответствует
пониманию того, что квалифицированный труд - это умноженный или даже
возведенный в степень простой труд. В чистом виде указанные два типа
воспроизводства не существуют, они взаимно дополняют друг друга.
Основным источником пополнения экономически активного населения
является молодежь, вступающая в трудоспособный возраст. Численность этой
категории населения зависит от режима его воспроизводства, уровня брачности
и рождаемости в стране, а также от величины детской смертности. При
расширенном воспроизводстве населения и повышении уровня рождаемости
будет расти число вступающих в трудоспособный возраст. Однако каждый
скачок рождаемости отразится на численности ресурсов для труда лишь через
15 лет.
Изменение структуры населения в сторону его повзросления, то есть
увеличение среднего возраста людей, чревато повышенным темпом выхода
людей за пределы трудоспособного возраста и сокращением ресурсов для
труда.
27
ГЛАВА II. ИСПОЛЬЗОВАНИЕ И ОЦЕНКА ТРУДОВОГО ПОТЕНЦИАЛА
ОБЩЕСТВА
2.1. Показатели, характеризующие использование трудовых ресурсов
Показатели, характеризующие использование трудовых ресурсов, можно
рассматривать с двух позиций: с позиции распределения занятых в народном
хозяйстве по видовым признакам и с позиции эффективного применения
трудового потенциала в экономическом и социальном секторах экономики. О
распределении трудовых ресурсов дает представление показатель – структура.
Структура
выражает
соотношение
конкретных
социально-
демографических и профессионально – квалификационных групп населения в
составе занятых в экономике и формируется под влиянием множества
факторов: структурных сдвигов в экономике, состояния рынка труда,
институциональных изменений в собственности, благосостояния семей и др.
Структура трудовых ресурсов многогранна. Она включает распределение
людей по определенным классификационным признакам – по полу, возрасту,
образованию, месту жительства (город, село), общественным группам,
профессиям, сферам приложения труда и др. (рис. 1).
Рисунок 1
Структура трудовых ресурсов
28
Изучение структуры по полу (мужчины и женщины) и по возрасту
(подростки, пожилые) имеет важное значение для формирования рабочих мест
в экономике (в региональном и отраслевом разрезах) с учетом состояния и
развития рынка труда. Особо значимой, качественной характеристикой
является структура по образованию, поскольку она характеризует состояние
интеллектуального
развития
трудовых
ресурсов.
Уровень
образования
определяют три показателя: среднее число лет обучения, численность учащихся
и студентов, удельный вес специалистов с высшим и средним специальным
образованием.
Показатели структуры трудовых ресурсов непосредственно связаны с
динамикой трудовых ресурсов, то есть с их движением.
Количественные изменения в составе численности трудовых ресурсов
характеризуются такими показателями, как абсолютный прирост, темп роста,
темп прироста трудовых ресурсов.9
Абсолютный прирост трудовых ресурсов определяется по формуле:
Тпр = Rн - Ro
где Тпр – абсолютный прирост трудовых ресурсов в рассматриваемом
периоде (квартале, году, за ряд лет); Rн и Ro – численность трудовых ресурсов
соответственно на конец и начало календарного периода.
Темп роста – отношение абсолютной величины численности трудовых
ресурсов в конце данного периода к их величине в начале периода.
Темп прироста можно рассчитать по формуле:
Rn
Тпс = Ro – 1
Для изучения динамики за ряд лет определяются среднегодовые
показатели как средние геометрические величины по формулам:
Трс =
9
Rn
; Трс =
Ro
Rn
–1,
Ro
Остапенко Ю.М. Экономика труда. – 2-е изд., М.: ИНФРА-М, 2007. с. 39.
29
где Трс – среднегодовой темп роста; n – число лет.
Абсолютный прирост, темп роста и прироста позволяют отслеживать
влияние на структуру трудовых ресурсов естественного движения населения,
связанного
с
рождением
и
смертностью,
механического
движения,
определяемого миграцией, а также общего изменения численности трудовых
ресурсов, связанного и с естественным и с механическим движением.
Степень эффективности применения труда в любых видах и сферах
деятельности
в
конечном
счете
измеряется
временем,
затрачиваемым
работником на изготовление продукции или производства услуг с учетом
соблюдения требований технологии и качества; при этом эффективность
оценивается с позиции минимизации затрат времени на единицу результата
труда. В материальном производстве эффективность применения труда
оценивается показателем производительности труда. В нематериальной сфере
(в образовании, здравоохранении, обслуживании и др.) в соответствии с
конечными результатами таких видов деятельности применяются различные
показатели.
Одной из важных сторон изучения трудовых ресурсов с позиции их
распределения и рационального применения является учет региональных
особенностей их формирования и использования, позволяющий оценить
эффективность политики государства в сфере социально-трудовых отношений
на региональном уровне.
2.2. Оценка возможности трудового потенциала в экономике
Возможности человеческих ресурсов как фактора экономического
развития в пространстве и во времени могут быть большими и меньшими. В
этом плане изучение состояния трудового потенциала общества, территории,
предприятия имеет очень важное практическое значение для сбалансирования
ресурсов живого труда и числа рабочих мест с учетом всех изменений как в
численности и составе трудового потенциала, так и в сфере приложения труда,
30
происходящих
под
влиянием
социально-демографических
процессов,
совершенствования структуры экономики и производства, территориального
размещения и других факторов.
Поскольку трудовой потенциал существенно влияет на спрос и
предложение на рынке труда, возникает вопрос о возрастном ограничении
состава трудового потенциала – об определении нижней и верхней границ
дееспособности населения, юридически имеющего право на деятельность и
отвечающего за свои поступки.
Нижние границы трудового потенциала до сих пор не определены;
российские нормы, ограничивающие прием на работу некоторых групп
населения, не являются эталоном. Верхние границы трудового потенциала в
зависимости от сохранения работоспособности людьми можно распределить на
три группы: от 60 до 65 лет (данная группа сохраняет работоспособность на 6570%); 65-70 лет (работоспособность сохраняется на 50,1-60%); 70-75 лет и
старше (эта группа людей сохраняет трудоспособность примерно на 35-40%).
Конечно,
такое
распределение
достаточно
условно,
но
все-таки
обеспечивает дифференцированный подход к трудовому потенциалу на
региональном уровне.
В настоящее время в России официальный статистический учет в
исследованиях экономически активного населения ограничен возрастной
группой 15 лет – 72 года. О состоянии трудового потенциала России дает
представление коэффициент демографической нагрузки (см. табл. 1).
Количественная характеристика трудового потенциала может быть
представлена численностью среднегодовых работников (число человеко-лет
труда). Для более детального анализа трудовой потенциал можно определить
как фонд ресурсов труда (ФРТ) путем умножения среднегодовой численности
на среднюю продолжительность рабочего времени (год, месяц, день, час):10
ТП = Р ср. числ. раб. * Т раб. врем.
10
Рофе А.И. Экономика труда / А.И. Рофе. – М.: КНОРУС, 2010.
31
где ТП – трудовой потенциал; Р
ср. числ. раб.
– среднегодовая численность
работников; Т раб. врем. – средняя продолжительность рабочего времени.
Тогда фонд ресурсов труда будет выражаться в человеко-месяцах,
человеко-днях, человеко-часах.
Таблица 1
Коэффициент
демографической нагрузки по Российской Федерации
(количество лиц нетрудоспособного возраста, приходящееся
на 1000 лиц трудоспособного возраста)*
Годы
Всего
В том числе лиц в возрасте
Моложе трудоспособного
1995
744
388
2000
660
319
2005
604
277
2009
590
267
* Данные Росстата.
Старше трудоспособного
356
341
330
323
Располагая фондом ресурсов труда и числом рабочих мест, можно
довольно точно рассчитать потребную численность персонала с учетом
коэффициента загруженности рабочих мест, результатов их паспортизации,
рационализации и аттестации в масштабе не только предприятия, но и региона.
Качественный аспект трудового потенциала можно исследовать с
помощью показателей уровня квалификации работников и полезности их
знаний для производства (предприятия, фирмы).
Следовательно, качественная характеристика трудового потенциала
выражается в степени профессиональной и квалификационной пригодности
людей к выполнению работы, а это зависит от общеобразовательной и
профессиональной подготовки, навыков в труде и личных способностей
работников.
При изучении структуры трудового потенциала все дееспособное
население распределяется на две группы: полногодовые работники, которые
32
могут и должны быть заняты трудом в общественном производстве в течение
всего года, и неполногодовые работники, которые привлекаются на работу с
сокращенным рабочим периодом в течение года, недели, дня и т.п.
Полногодовые
и
неполногодовые
работники
распределяются
и
учитываются по месту их проживания, полу, возрасту, образованию,
специальности, социальному положению.
Рассматривая количественные и качественные характеристики трудового
потенциала в комплексе, можно определить, в какой степени производство
страны и составные части народного хозяйства обеспечены рабочей силой в
соответствии с требованиями рынка, развитием сферы приложения труда с
учетом структурных преобразований в производстве, а также в связи с
требованиями научно-технического прогресса (НТП) и конкуренции на рынке
труда. Такой анализ позволяет выявить уровень занятости трудового
потенциала, наметить пути его эффективного использования и обеспечить
регулирование рынка труда с учетом количественных и качественных
характеристик трудового потенциала в конкретном регионе.
33
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Итак, население – это естественно – исторически складывающаяся и
непрерывно возобновляющаяся в процессе производства и воспроизводства
жизни совокупность людей, проживающих на определенной территории – в
селе, городе, районе, регионе, стране.
Под воспроизводством населения понимается процесс постоянного
возобновления поколений людей вследствие взаимодействия рождаемости и
смертности. Различают три типа воспроизводства населения: расширенное,
когда число рождений превышает число смертей; простое, когда нет прироста
населения; суженное, когда смертность превышает рождаемость, то есть
происходит абсолютное сокращение населения.
В экономике наряду с различными
ресурсами
присутствуют
и
человеческие ресурсы, то есть ресурсы для трудовой деятельности, ресурсы
труда, ресурсы работников. Масштаб этих ресурсов определяется, как это
признано статистиками населения во всем мире, численностью экономически
активного населения.
Процессы воспроизводства ресурсов для труда подразделяются на фазы,
или стадии. Среди них: фаза производства (формирования) ресурсов для труда,
фаза их распределения и перераспределения и фаза использования.
Фаза производства представляет: а) появление новых ресурсов для труда
на основе производства населения - рождения людей, достижения ими
трудоспособного
возраста.
Этот
процесс
происходит
непрерывно;
б)
восстановление способности к труду у имеющихся работников. Для этого
необходимо иметь питание, одежду, жилище, а также всю инфраструктуру
современного существования человека (транспорт, связь, культуру и т.д.); в)
получение людьми образования, приобретение специальности и определенной
трудовой квалификации.
Фаза
распределения
и
перераспределения
состоит
в
первичном
распределении ресурсов для труда по видам работ, роду деятельности,
34
предприятиям, организациям, районам, регионам страны. Эту фазу в системе
рыночной
экономики
обеспечивает
функционирование
рынка
труда.
Перераспределение ресурсов для труда осуществляется в форме их движения в
соответствии со спросом и предложением на рынке труда.
Фаза использования экономически активного населения состоит в его
функционировании на предприятиях, в организациях и экономике в целом.
Здесь главная проблема заключается в обеспечении занятости населения и
эффективном использовании работников.
В воспроизводстве ресурсов для труда так же, как и в воспроизводстве
населения, различают виды, типы и режимы. Но если по содержанию виды и
режимы воспроизводства обозначают одно и то же как для населения в целом,
так и для его части - ресурсов для труда, то типы воспроизводства ресурсов для
труда имеют отличие от типов воспроизводства населения.
Экстенсивный тип означает увеличение численности ресурсов для труда
в отдельных регионах и по стране в целом без изменения качественных
характеристик экономически активного населения.
Интенсивный тип связан с изменением качества людских ресурсов:
ростом образовательного уровня, квалификации, физических и умственных
способностей
и
т.д.
Интенсивный
тип
воспроизводства
соответствует
пониманию того, что квалифицированный труд - это умноженный или даже
возведенный в степень простой труд. В чистом виде указанные два типа
воспроизводства не существуют, они взаимно дополняют друг друга.
Основным источником пополнения экономически активного населения
является молодежь, вступающая в трудоспособный возраст. Численность этой
категории населения зависит от режима его воспроизводства, уровня брачности
и рождаемости в стране, а также от величины детской смертности. Изменение
структуры населения в сторону его повзросления, то есть увеличение среднего
возраста людей, чревато повышенным темпом выхода людей за пределы
трудоспособного возраста и сокращением ресурсов для труда.
35
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
1. Гладков И.С., Марыганова Е.А., Экономика и социология труда. – М.:
КНОРУС, 2007.
2. Капелюшников Р. Структура российской рабочей силы: особенности и
динамика. // Вопросы экономики. – 2009. - № 10. – с. 19 –23.
3. Капица С. Модель роста населения Земли и экономическое развитие
человечества // Вопросы экономики. – 2004. – № 12. – с. 85 – 89.
4. Львова Ю.А. Современные тенденции на рынке труда // Справочник
кадровика. - 2009. - №10. – с. 9 – 12.
5. Материалы пресс – службы управления Федеральной государственной
службы занятости населения.
6. Никифорова А. А. Рынок труда, занятость и безработица. - М.: Дело,
2006.
7. Остапенко Ю.М. Экономика труда. – 2-е изд., М.: ИНФРА-М, 2007.
8. Российский статистический ежегодник. 2009: Стат.сб. – М.: Росстат,
2010.
9. Россия в цифрах. 2009: Крат. Стат. Сборник. – М.: Росстат, 2009.
10.Рофе А.И. Экономика труда / А.И. Рофе. – М.: КНОРУС, 2010.
11.Салин
В.Н., Шпаков Е.П. Социально – экономическая статистика. –
М.: Финансы и статистика, 2010.
12.Тарасевич Л.С., Гребенников Л.И., Леусский А.И. Макроэкономика:
Учебник. – 7-е изд., испр. и доп. – М.: Высшее образование, 2008.
13.Туманова Е.А., Шагас Н.Л. Макроэкономика. – М.: Инфра-М, 2007.
14.Фомишин С.В. Экономическая теория / С.В. Фомишин, С.В. Мочерний. –
Ростов н/Д: Феникс, 2006.
15.Экономика / Под общ. ред. акад. В.И. Видяпина, акад. Г.П. Журавлевой.
– 4-е изд. – М.: Инфра – М, 2006.
16.Экономика труда. – 2-е изд., перераб. и доп. / под ред. проф. Ю.П.
Кокина, проф. П.Э. Шлендера. – М.: Магистр, 2010.
36
ЗАРЕГИСТРИРУЙТЕСЬ - ЭТО БЕСПЛАТНО

Похожие документы

Трудовой потенциал

... трудовой деятельности является трудовой потенциал общества. Словом "потенциал" обычно обозначают средства, запасы, источники, которые могут быть использованы, а также возможности отдельного лица, группы лиц, общества в конкретной обстановке. Термин "потенциал" был введен в научный оборот 15—20 лет н ...

docx | 27.7 kB | 14 страниц