Ювенальная юстиция как основа системной помощи несовершеннолетнему, находящемуся в трудной жизне

Доступен только на StudyGur

Тема:
Скачиваний: 0
Страниц: 6
Опубликован:
ЧИТАЙТЕ ПОЛНЫЙ ТЕКСТ ДОКУМЕНТА

ПРЕДПРОСМОТР

ЮВЕНАЛЬНАЯ ЮСТИЦИЯ КАК ОСНОВА СИСТЕМНОЙ
ПОМОЩИ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНЕМУ, НАХОДЯЩЕМУСЯ
В ТРУДНОЙ ЖИЗНЕННОЙ СИТУАЦИИ
Л.А. СОБОЛЕВА
Соболева Л.А., доцент Пермского государственного университета.
Сегодня, по мнению ряда авторов, в России в сфере правосудия по делам
несовершеннолетних нет единой идеологической позиции и ясной концепции реагирования на
противоправное поведение подростков. С одной стороны, принятие решений определяется
карательной и "пресекательной" установками так называемых силовых ведомств (органов
внутренних дел, исполнения наказаний, прокуратуры), а с другой стороны, с современными
гуманитарными установками и требованиями российского и международного законодательства о
защите прав детей [14]. Полагаем, что особенность текущей ситуации по-прежнему состоит в
соперничестве этих позиций, где установка "карательная" борется с установкой "гуманной", в
которой делается акцент на интересах ребенка, его воспитании и перевоспитании.
В настоящее время в Российской Федерации пока еще далеки до совершенства
управленческие механизмы, организующие системную работу по защите основных прав ребенка,
гарантированных международными и российскими нормативными правовыми актами, - прав детей
на достойное развитие, защиту от пренебрежения и жестокого обращения со стороны взрослых.
Практически отсутствуют гарантии детям на экстренную помощь в трудной жизненной ситуации,
своевременное выявление и реабилитацию семей и детей, находящихся в социально опасном
положении. В результате по-прежнему остаются высокими такие показатели, как детская
преступность, суицидальная активность, бедность, безнадзорность и бродяжничество.
Поэтому весьма актуальным видится решение проблемы создания устойчивой системы мер,
профилактирующих возможность возникновения трудной жизненной ситуации и социально
опасного положения детей, а также создания системы гарантированной помощи
несовершеннолетним, оказавшимся в таком положении.
Законодательством РФ, а именно ч. 4 ст. 3 Федерального закона "Об основах социального
обслуживания населения в РФ" трудная жизненная ситуация определена как ситуация, объективно
нарушающая жизнедеятельность гражданина (инвалидность, неспособность к самообслуживанию
в связи с преклонным возрастом, болезнью, сиротство, безнадзорность, малообеспеченность,
безработица, отсутствие определенного места жительства, конфликты и жестокое обращение в
семье, одиночество и тому подобное), которую он не может преодолеть самостоятельно [3].
В соответствии со ст. 1 Федерального закона "Об основных гарантиях прав ребенка в
Российской Федерации" (в ред. Федерального закона от 30.06.2007 N 120-ФЗ) дети, находящиеся в
трудной жизненной ситуации, - это дети, оставшиеся без попечения родителей; дети-инвалиды;
дети с ограниченными возможностями здоровья, то есть имеющие недостатки в физическом и
(или) психическом развитии; дети - жертвы вооруженных и межнациональных конфликтов,
экологических и техногенных катастроф, стихийных бедствий; дети из семей беженцев и
вынужденных переселенцев; дети, оказавшиеся в экстремальных условиях; дети - жертвы
насилия; дети, отбывающие наказание в виде лишения свободы в воспитательных колониях; дети,
находящиеся в специальных учебно-воспитательных учреждениях; дети, проживающие в
малоимущих семьях; дети с отклонениями в поведении; дети, жизнедеятельность которых
объективно нарушена в результате сложившихся обстоятельств и которые не могут преодолеть
данные обстоятельства самостоятельно или с помощью семьи [1].
Статьей 15 указанного Федерального закона регулируется защита прав детей, находящихся
в трудной жизненной ситуации, которая осуществляется органами государственной власти
субъектов Российской Федерации в соответствии с законодательством субъектов Российской
Федерации. Защита прав детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, содержащихся и
обучающихся в федеральных государственных образовательных учреждениях, осуществляется
федеральными органами государственной власти в соответствии с законодательством Российской
Федерации. Государство гарантирует судебную защиту прав детей, находящихся в трудной
жизненной ситуации.
Данным Федеральным законом определена возможность общественных объединений
(организаций) и иных некоммерческих организаций, в том числе международных объединений
(организаций) в лице своих отделений в Российской Федерации, осуществлять свою деятельность
по защите прав детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в соответствии с
общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами
Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и законодательством
субъектов Российской Федерации. Указанные объединения (организации) вправе в судебном
порядке оспаривать неправомерные ущемляющие или нарушающие права детей, находящихся в
трудной жизненной ситуации, действия должностных лиц органов государственной власти и
учреждений, организаций, граждан, в том числе родителей (лиц, их заменяющих), педагогических,
медицинских, социальных работников и других специалистов в области работы с детьми.
Обязательными являются обеспечение приоритета личного и социального благополучия
ребенка, обеспечение специализации правоприменительных процедур (действий) с его участием
или в его интересах, учет особенностей возраста и социального положения ребенка [1].
По мнению авторов Концепции введения ювенальной юстиции в Российской Федерации, под
системой ювенальной юстиции понимается совокупность государственных органов, органов
местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, должностных лиц,
неправительственных некоммерческих организаций, осуществляющих на основе установленных
законом процедур действия, нацеленные на реализацию и обеспечение прав, свобод и законных
интересов ребенка (несовершеннолетнего). В рамках системы ювенальной юстиции
осуществляются программы, проекты и мероприятия социального, педагогического, юридического,
психологического и медицинского характера, направленные на профилактику и реабилитацию
ребенка [3].
При этом, соглашаясь с мнением Е.Л. Вороновой, полагаем, что эффективная система
защиты детей, в том числе находящихся в трудной жизненной ситуации, - это часть ювенальной
юстиции, ее центральный элемент. Система защиты детей является основным содержанием
деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних и защиты их прав, социальных служб для несовершеннолетних в России [9].
Вопрос о необходимости ювенальной юстиции в постсоветской России был поставлен в
Концепции судебной реформы 1991 года [3]. В настоящее время как самостоятельная подсистема
она отсутствует. Однако это не значит, что элементов ювенальной юстиции в России вообще нет.
В Уголовном кодексе РФ, как и РСФСР, специальный раздел посвящен особенностям уголовной
ответственности несовершеннолетних. Характерно, что УПК РФ изменил назначение уголовного
судопроизводства, вообще и производства по делам о преступлениях несовершеннолетних в
частности. Ныне задачами уголовного судопроизводства является защита прав личности, чему
придается первостепенное значение, а потом уже интересов государства. Уголовное
судопроизводство уже не служит задачам борьбы с преступностью вообще, и в том числе
несовершеннолетних. Глава 50 УПК РФ, как и соответственно глава 32 УПК РСФСР, содержит
правила об особенностях производства по делам о преступлениях несовершеннолетних. Более
того, законодатель пошел дальше и главу 50 УПК РФ развил и дополнил рядом новых положений
[7].
Минимальные
стандартные
правила
отправления
правосудия
в
отношении
несовершеннолетних (Пекинские правила) предусматривают, что досудебным производством по
делам о преступлениях несовершеннолетних должны заниматься служащие полиции, которым
предстоит пройти специальный инструктаж и подготовку [7]. В крупных городах для обеспечения
этого должны быть созданы специальные подразделения полиции. В России сегодня такую
функцию выполняют отделы профилактики правонарушений несовершеннолетних и
подразделения по делам несовершеннолетних органов МВД. Заметим, что дознаватели,
следователи, адвокаты также должны иметь специальную подготовку в области педагогики и
психологии. Государству еще предстоит решить эту задачу. В соответствии с Пекинскими
правилами судебное разбирательство должно проходить в атмосфере понимания, т.е. без
соблюдения строгой процессуальной формы, применяемой в отношении взрослых
правонарушителей, с учетом возрастных особенностей подростков, в закрытом судебном
заседании и отвечать их интересам (п. п. 14, 21). Для обеспечения этого Пекинские правила
предусматривают создание специализированных судов. По мнению Г.Я. Борисевич, в настоящее
время в России нет законов, которые закрепили бы вышеизложенные правила и условия [7].
Что же касается правоприменительной практики, то дознаватель и следователь по
уголовным делам, по которым привлекаются несовершеннолетние, зачастую не имеют ни сил, ни
возможностей установить полную картину о личности подростка, его поведении как до, так и после
совершения преступления, о том, надлежащим ли образом родители, опекуны или попечители
осуществляли воспитание ребенка; явилось ли ненадлежащее воспитание или отсутствие
контроля за поведением причиной совершения преступлений и др. Как правило, к делу
приобщаются копия свидетельства о рождении, справка подразделения профилактики
правонарушений несовершеннолетних органов внутренних дел о том, состоит или нет
несовершеннолетний на учете, производится формальный допрос одного из родителей. Пожалуй,
единственный документ - заключение судебно-медицинской экспертизы позволяет получить более
или менее объективный психологический портрет правонарушителя. На основании этих
минимальных сведений судья, рассматривая дело в отношении несовершеннолетнего, также не
имеет возможности всесторонне вникнуть в проблемы подростка, изучить причины и условия
совершения им преступления, выносит обвинительный приговор с условным наказанием либо
постановление о применении принудительных мер воспитательного характера. Воспринимая это
как безнаказанность, несовершеннолетний в скором времени опять совершает преступление.
Отсюда - достаточно высокие показатели числа повторно осужденных несовершеннолетних [7].
В определенной степени сложившееся положение усугубляет и то обстоятельство, что на
практике суды, специализирующиеся на рассмотрении дел в отношении несовершеннолетних, не
освобождены от рассмотрения других дел. Между тем Пленум Верховного Суда РФ в
Постановлении от 14 февраля 2000 г. N 7 "О судебной практике по делам о преступлениях
несовершеннолетних" рекомендовал в судах общей юрисдикции ввести специализацию судей по
рассмотрению дел с участием несовершеннолетних, указал на необходимость подготовки судей по
делам несовершеннолетних не только по вопросам права, но и психологии, педагогики,
социологии. Таким образом, в настоящее время необходимо создавать условия по обеспечению
глубокой специализации судей.
Соглашаясь с исследователями и практиками (Э.Б. Мельникова, Р.Р. Максудов, Л.М.
Карнозова, М.Г. Флямер), отстаивающими идею создания ювенальной юстиции, мы убеждены в
необходимости последовательного внедрения ее элементов в правоприменительную практику
России.
Мы рассматриваем восстановительное правосудие не только через призму организации
специальных судов для несовершеннолетних, но и в том числе как внедрение восстановительных
технологий по сопровождению несовершеннолетнего правонарушителя, по его социальнопсихологической реабилитации, т.е. оказание комплексной социальной помощи детям,
находящимся в трудной жизненной ситуации [11, с. 12].
На сегодняшний день в Пермском крае сложилась уникальная ситуация для создания
системы восстановительной ювенальной юстиции, поскольку основные элементы этой системы
уже прошли отработку в пилотном варианте, а часть их внедрена и функционирует в повседневной
практике.
Так, в период с 2002 по 2005 год в Прикамье совместно с центром "Судебно-правовая
реформа" (Москва) был реализован пилотный проект "Разработка стандарта и создание системы
профилактики преступности несовершеннолетних", в рамках которого восстановительные
технологии вводились в работу комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав.
Сегодня муниципальные комиссии по делам несовершеннолетних Пермского края постепенно
превратились из репрессивного органа, наказывающего родителей, чей ребенок совершил
правонарушение, в орган, помогающий справиться с проблемами асоциальной семье.
В течение 2 лет отрабатывались рабочие модели для системы профилактики преступлений
несовершеннолетних. В качестве таких рабочих моделей реализация проекта привела к трем
основным результатам, которые могут быть включены в рекомендуемый стандарт:
1. Технологический модуль "Комиссии по делам несовершеннолетних и защиты их прав
(далее - КДНиЗП) - служба восстановительных программ" [16, с. 40 - 45].
2. Подготовка специалистов в области ведения восстановительных программ, технология
подготовки и содержание квалификации.
3. Детская служба примирения в школе.
Программы восстановительного правосудия позволяют изменить порядок работы КДНиЗП
именно для решения задач социализации несовершеннолетних, а не для их наказания и
клеймения. Технологии примирения правонарушителя и жертвы применимы и для восстановления
конфликтных ситуаций между детьми и между детьми и взрослыми, поэтому они хорошо
вписываются в работу детских общественных организаций - Школьных служб примирения.
При восстановительном подходе в работе с несовершеннолетними и их семьями
используется новая схема работы КДНиЗП: во-первых, в работе КДН, под руководством ее
секретаря, участвуют специалисты по социальной работе; во-вторых, используются новые
механизмы решения кризисных ситуаций, криминальных конфликтов - восстановительные
программы, направленные на поиск конструктивного решения возникших проблем.
Данные эксперимента показывают, что восстановительные программы возможно применять
по следующим типам ситуаций:
- конфликты и правонарушения в детском и подростковом сообществе;
- семейные конфликты из-за нарушения детско-родительских отношений;
- конфликты ученик - ученик, мешающие образовательному процессу;
- конфликты из-за нарушения отношений между опекуном и опекаемым;
- конфликты в организационных и местных сообществах;
- конфликты из-за нарушений отношений супругов.
В ходе реализации пилотного проекта были получены следующие результаты:
- уменьшилось число несовершеннолетних, состоящих на учете за правонарушения в
комиссиях по делам несовершеннолетних г. Лысьвы и Индустриального района г. Перми; особенно
снижение наблюдается среди детей до 14 лет: в Индустриальном районе - на 21%, в г. Лысьве 15%;
- уменьшилось число несовершеннолетних, учащихся школ, состоящих на учете в
подразделениях по делам несовершеннолетних: в Индустриальном районе - на 62%, в г. Лысьве на 76%;
- уменьшилось число несовершеннолетних до 14 лет, совершивших общественно опасные
деяния: в Индустриальном районе на 79%, в г. Лысьве - на 75%. В обеих территориях
уменьшилось число преступлений несовершеннолетних [6].
С 2006 года деятельность по профилактике детского и семейного неблагополучия в
Пермском крае осуществляется в рамках проектов новой целевой программы "Семья и дети
Пермского края на 2006 - 2010 годы" [5].
Проектный подход к организации и реализации детской политики в Прикамье направлен на
комплексное и системное решение проблем детства, заставляет эффективнее концентрировать
ресурсы, четко определять ожидаемые результаты, выстраивать конкретные действия, чтобы этих
результатов добиваться [12]. Так, в настоящее время в Пермском крае в рамках целевой
комплексной программы "Семья и дети Пермского края на 2006 - 2010 годы" выстроена и
реализуется система долгосрочных проектов, в том числе:
проект "Выявление семей и детей, находящихся в социально опасном положении" направлен на создание системы раннего выявления семей и детей, находящихся в социально
опасном положении, с целью своевременной реабилитации кровной семьи;
проект "Реабилитация семей и детей, находящихся в социально опасном положении" позволяет организовать реабилитацию детей, состоящих на учете в комиссиях по делам
несовершеннолетних, через осуществление индивидуальной профилактической работы с ними и
их семьями. Подпроект "Внедрение элементов ювенальной юстиции в деятельность субъектов
системы профилактики правонарушений несовершеннолетних" способствует формированию
системы социальной реабилитации несовершеннолетних, освобожденных из мест лишения
свободы, специализированных учреждений закрытого типа, подростков, совершивших
общественно опасные деяния;
проект "Устройство детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в семьи" способствует реализации права ребенка жить и воспитываться в семье как через реабилитацию и
возвращение в кровную семью, так и через развитие различных форм семейного устройства
детей, оставшихся без попечения родителей;
проект "Реструктуризация сети детских домов" - своей целью ставит реформирование сети
образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в
учреждения уполномоченных служб по сопровождению замещающих семей, а также внедрение
программ индивидуального комплексного сопровождения ребенка, оставшегося без попечения
родителей;
новый проект "Постинтернатная адаптация детей-сирот" - способствует адаптации в
обществе выпускников детских домов;
проект "Виртуальные родители" - позволяет искать и привлекать дополнительные средства
на лечение и воспитание детей-сирот, имеющих тяжелые физические недостатки и проживающих
в специализированных домах-интернатах для умственно отсталых детей;
проект "Система мер по противодействию алкоголизму, наркомании, токсикомании на
территории Пермского края" - формирует у подростков и молодежи установку на неупотребление
психоактивных веществ, нетерпимое отношение к этому асоциальному явлению, а также
сокращение латентной (скрытой) наркомании и токсикомании.
Особо следует выделить проект "Внедрение элементов ювенальной юстиции в деятельность
субъектов системы профилактики правонарушений несовершеннолетних", который направлен на
формирование системы ранней профилактики правонарушений и общественно опасных деяний
детей, снижение повторной преступности и осуществление социальной реабилитации
несовершеннолетних, находящихся под следствием, условно осужденных и освободившихся из
мест лишения свободы и специализированных учреждений закрытого типа.
В течение 2006 - 2008 гг. проект распространился на все территории Пермского края.
Впервые в практике работы органов исполнительной власти реализация проекта осуществляется
на основе государственного заказа. В ходе реализации государственного контракта
преподавателями кафедры социальной работы Пермского государственного университета
совместно с педагогами образовательных учреждений и общественных организаций Пермского
края разработана авторская программа, по которой проведено обучение специалистов
восстановительным технологиям для внедрения их в деятельность субъектов системы
профилактики правонарушений и безнадзорности несовершеннолетних на территории Пермского
края. Одновременно разработано, издано и передано слушателям курсов четыре учебнометодических пособия, проведена серия проектных семинаров, изданы справочно-
информационные материалы (информационные листы, буклеты) по различным направлениям
восстановительных технологий.
В судебной системе Пермского края с 2006 года начата деятельность двух
экспериментальных судов в г. Лысьве и Индустриальном районе г. Перми, изучена деятельность
судов Ростовской области, г.г. Москвы и С.-Петербурга. Заключены и реализуются
межведомственные программы взаимодействия судов с органами исполнительной власти (далее Программы). В настоящее время к экспериментальной деятельности подключились 7 судов
Пермского края.
В рамках заключенной межведомственной программы осуществляется взаимодействие с
комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав и социальными службами. Поэтому в
судебной системе Пермского края целенаправленная работа по внедрению элементов
ювенальной юстиции объединяет существующую модель профилактики преступности
несовершеннолетних, созданную в социальных службах Прикамья, и строящуюся модель работы в
службах исполнения наказаний и постпенитенциарного сопровождения.
На сегодняшний день в системе профилактики преступности Прикамья можно говорить о
следующих результатах, направленных на создание условий для внедрения элементов
ювенальной юстиции:
- в системе комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав Пермского края и
социальных служб внедрены в повседневную практику индивидуальные программы
реабилитационной работы несовершеннолетних правонарушителей, детей, находящихся в
социально опасном положении, с использованием восстановительных технологий:
- создано около 193 школьных служб примирения в образовательных учреждениях;
- в 27 муниципалитетах края (из 50) начали работу муниципальные центры примирения ресурсные центры восстановительных (ювенальных) технологий;
- в судебной системе Пермского края экспериментальная работа по внедрению ювенальных
технологий в деятельность судов распространилась на 7 судов (Индустриального района г. Перми,
г. Лысьвы, г. Краснокамска, г. Чусового, г. Кудымкара, г. Кунгура, Суксунского района);
- в Пермском государственном университете на юридическом факультете с 2004 года
преподается курс "Ювенальная юстиция: теория и практика", осуществляется дополнительная
переподготовка и повышение квалификации сотрудников органов внутренних дел, комиссий по
делам несовершеннолетних и защите их прав, судов, образовательных и социальных учреждений.
В экзаменационные билеты на выпускных государственных экзаменах включены вопросы по
ювенальной юстиции;
- на базе Пермской воспитательной колонии для несовершеннолетних создан
реабилитационный центр профилактики повторных преступлений среди воспитанников колонии.
Таким образом, особенность Пермской модели ювенальной юстиции в том, что судебная
система, являясь основным звеном в системе отправления правосудия в отношении
несовершеннолетних, встроена в общую систему профилактики правонарушений среди
несовершеннолетних и помощи несовершеннолетнему, находящемуся в трудной жизненной
ситуации, объединяющую усилия досудебных, судебных и пенитенциарных учреждений. Причем
акцент в данной работе делается на работу с несовершеннолетним, еще не попавшим в поле
зрения суда. А суд является своеобразным "оценщиком" деятельности системы профилактики
правонарушений несовершеннолетних. Вынося вердикт о виновности несовершеннолетнего, суд
оценивает результат индивидуальной профилактической работы, осуществляемой тем или иным
субъектом профилактики, и при необходимости выносит частное постановление в адрес этого
субъекта
с
целью
устранения
причин
и
условий
противоправного
поведения
несовершеннолетнего.
От того, насколько эффективно выстроится взаимодействие между судебной системой и
органами исполнительной власти, будет зависеть снижение первичной и повторной преступности
несовершеннолетних.
В целом успешное внедрение элементов ювенальной юстиции и, в частности,
восстановительного правосудия в правоприменительную и социальную практику России позволит
обеспечить устойчивое функционирование системы профилактики безнадзорности и
правонарушений несовершеннолетних, снизить преступность, оказать комплексную помощь
ребенку, находящемуся в трудной жизненной ситуации.
Литература
1. Федеральный закон от 24 июля 1998 г. N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в
Российской Федерации".
2. Федеральный закон от 24.06.1999 N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних".
3. Федеральный закон от 10 декабря 1995 г. N 195-ФЗ "Об основах социального
обслуживания населения в Российской Федерации".
4. Концепция Федеральной целевой программы "Развитие судебной системы России" на
2007 - 2011 гг.
5. Закон Пермской области от 15.04.2002 N 98-17 "Об утверждении областной целевой
программы "Семья и дети Прикамья" на 2002 - 2005 гг. ".
6. Закон Пермского края от 09.03.2006 N 2891-653 "Об Областной целевой программе "Семья
и дети Прикамья" на 2006 - 2010 годы".
7. Борисевич Г.Я., Соболева Л.А. О необходимости внедрения элементов ювенальной
юстиции в правоприменительную и социальную практику России // Вестник Пермского
университета. 2007. N 8(13). С. 190.
8. Вельянинов В.Н. Реализация в Пермском крае пилотного проекта "Внедрение элементов
ювенальной юстиции в деятельность субъектов системы профилактики правонарушений
несовершеннолетних" // Судебный вестник Нижегородской области. 2007. N 2(11). С. 6.
9. Воронова Е.Л. Тезисы выступления на Конференции по вопросам развития российского
законодательства, проходившей в г. Брейнтри штата Массачусетс, США, организованной
Программой Российско-Американского правового партнерства (RAROLC). Доклад "Обзор
инициатив в сфере ювенальной юстиции в России" ("Overview of Juvenile Justice Initiatives in
Russia").
10. Воронова Е.Л. Становление правосудия по делам несовершеннолетних (ювенальной
юстиции) в Ростовской области: опыт взаимодействия ювенального суда и социальных служб //
Вопросы ювенальной юстиции. 2005. N 1(4). С. 23.
11. Восстановительное правосудие для несовершеннолетних и социальная работа (от
проектов к практике): Сборник / Общ. ред. Т.И. Марголина, Л.А. Соболева, Пермь., 2006. С. 240.
12. Защита прав детей и социальное положение семей в Пермской области и России //
Доклады и материалы областной межведомственной конференции, 1 - 2 ноября 2005 года. Пермь,
2005. С. 211.
13. Краткое изложение Концепции введения ювенальной юстиции в Российской Федерации //
http://www.oprf.ru/structure/workgroups2006/24/materials/1220.
14. Карнозова Л.М., Максудов Р.Р. Практические инициативы по созданию элементов
ювенальной юстиции в России: идеи, формы реализации, препятствия. Москва: Общественный
центр "Судебно-правовая реформа", 2004. С. 5 - 6.
15. О положении детей в Пермском крае. Ежегодный доклад 2007 год / Автор-составитель:
Т.В. Черемных Пермь, 2008. 232 с.
16. Права детей: Сборник документов Совета Европы и Организации Объединенных Наций
(перевод с англ.). Серия "Права человека". Составитель - Общественная правозащитная
организация "Гражданский контроль", СПб., 2002. 256 с.
17. Соболева Л.А., Светлаков Б.И. Перспективы развития ювенальной юстиции в Пермском
крае // Защита прав детей и социальное положение семей в Пермской области и России. Доклады
и материалы областной межведомственной конференции: Сборник, 1 - 2 ноября 2005 года. Пермь,
2005. С. 16 - 25.
18. http://www.gks.ru. Проверено 01.02.2007.
19. Шардакова Л.Н. О практике и перспективах внедрения элементов ювенальной юстиции в
деятельность КДНиЗП Пермской области // Защита прав детей и социальное положение семей в
Пермской области и России. Доклады и материалы областной межведомственной конференции:
Сборник, 1 - 2 ноября 2005 года. Пермь, 2005. С. 40.
"Российская юстиция", 2009, N 2
ЗАРЕГИСТРИРУЙТЕСЬ - ЭТО БЕСПЛАТНО

Похожие документы

Ювенальное право в России

... действующих государственных институтов, занимающихся проблемами несовершеннолетних, не позволяет достичь положительных результатов как в ...

docx | 28.0 kB | 14 страниц